Rynki zagraniczne.

Powrót

:: Słowacja

05-07-14

2005 :: Postulaty Zrzeszenia Przedsiębiorców Słowacji

Zrzeszenie Przedsiębiorców Słowacji (ZPS) będące reprezentatywn?organizacj?przedsiębiorców systematycznie zgłasza swoje postulaty związane z popraw?środowiska ekonomicznego na Słowacji. Maj?one z reguły kompleksowy charakter i nie pozostaj?bez echa w kołach rządowych i parlamentarnych. Tym razem prezydent ZPS przedstawi?postulaty, projekty i opinie podczas kolejnej dyskusji odbywanej - z udziałem przedstawicieli rządu - w ramach Słowackiego Forum Ekonomicznego.

Według niego poprawa środowiska ekonomicznego musi przede wszystkim oznacza?działania na rzecz wolnej przedsiębiorczości. Dlatego te?- zdaniem ZPS - w najbliższych latach powinny zosta?podjęte odpowiednie przedsięwzięcia w następujących płaszczyznach:

I. Pozycja sektora prywatnego w gospodarce

Głównym celem powinien sta?si?wzrost udziału tego sektora w tworzeniu PKB poprzez zakończenie przekształce?własnościowych rozpoczętych na początku lat 90. W związku z tym niezbędne jest:

Jak najszybsze dokończenie prywatyzacji tych firm, które zostały aktualnie wystawione na sprzeda?

• Sprywatyzowanie pozostałych, w dyspozycji Skarbu Państwa, 51% pakietów akcji przedsiębiorstw energetycznych.
• Podjęcie decyzji o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, które dotąd nie były objęte tym procesem. Chodzi m.in. o Koleje RS i Poczt? ZPS proponuje przekształcenie ich w spółki akcyjne i określenie sposobu prywatyzacji, a następnie przeprowadzenie właściwego procesu prywatyzacyjnego.

II. Bariery administracyjne przedsiębiorczości

Zniesieniu lub przynajmniej ograniczeniu barier administracyjnych mogłaby służy?- zdaniem ZPS - realizacja dwóch projektów:

• Wytworzenia tzw. one-stop-shop, czyi uproszczonego systemu rejestracji przedsiębiorstw, pozwalającego na załatwienie wszystkich czynności w jednym miejscu. Taki system zaczęto ju?wprowadza?ale tyko w odniesieniu do inwestorów zagranicznych.
• Wprowadzenia jednolitego, uproszczonego systemu poboru składek na ubezpieczenia społeczne. Dotychczas pracodawcy musz?je odprowadza?do kilku różnych ubezpieczani. Odpowiedni projekt zosta?ju?opracowany przez pomysłodawc?jednolitego (ju?realizowanego) systemu podatkowego.

Ponadto ZPS proponuje:

• kontynuowanie procesu ograniczania koncesji wymaganych przy prowadzeniu własnej działalności gospodarczej i upraszczania warunków uzyskiwania zezwole?na prowadzenie takiej działalności;
• rozważenie możliwości przesunięcia kompetencji w zakresie rejestracji działalności gospodarczej z urzędów poległych MSW do urzędów kierowanych przez resort gospodarki.

III. Bariery finansowe

Pokonanie istniejących barier i obciąże?finansowych (w postaci podatków, składek i opłat) przedsiębiorstw wymaga:

• Istotnego obniżenia wymiaru obowiązkowego odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne. Cen?takiego działania mog?by?niedobory jak powstanie w funduszach socjalnych. Jednak w celu obniżenia kosztów zatrudnienia i tworzenia nowych miejsc pracy - zadaniem ZPS - trzeba si?z tym zgodzi? Przedsiębiorcy uważaj? że powstałą luk?państwo powinno uzupełni?z pobieranych podatków.
• Zatrzymania procesu rozszerzania zakresu pobierania różnorodnych opłat. W tym celu trzeba nie dopuści?do uchwalania jakichkolwiek nowych rodzajów obowiązkowych opłat oraz przeprowadzi?weryfikacj?i maksymalne zmniejszenie zakresu opłat pobieranych obecnie.

IV. Regulowanie sfery przedsiębiorczości

Zmniejszenie zakresu regulacji prywatnego biznesu wymaga:

• kontynuacji cenowej deregulacji i liberalizacji w tych dziedzinach gdzie do dzisiaj obowiązuj?ceny regulowane tzn. np. w mieszkalnictwie, komunikacji itp.
• znaczniejszego respektowania swobody zapisów ustanych w umowach gospodarczych;
• przestrzegania zasady nie podejmowania żadnych regulacji ekonomicznych (w sferze ochrony środowiska, normalizacji i jakości oraz konkurencji i handlu zagranicznego) bez oceny ich wpływu na środowisko przedsiębiorczości.

V. Funkcjonowanie rynku czynników produkcji oraz kluczowych towarów i usług

Konieczne jest kontynuowanie działa?na rzecz poprawy funkcjonowania tych rynków. Chodzi zwłaszcza o:

• systematyczne analizowanie rynku finansowego i kapitałowego oraz periodyczne inicjowanie niezbędnych deregulacji;
• dalszy postęp w liberalizacji obrotu ziemi?oraz rynku towarów i usług;

VI. Funkcjonowanie zarządzanych przez państwo majątków i usług

Pożądane jest zasadnicze zreformowanie systemu świadcze?społecznych oraz zwiększenie efektywności finansowanych przez państwo instytucji świadczących usługi przedsiębiorstwom. Wymaga to:

• kontynuowania rozpoczętej reformy finansowania systemu rent i emerytur, ochrony zdrowia i oświaty;
• dalszego postępu w poprawie funkcjonowania Rejestru Handlowego i Katastru Nieruchomości.

VII. Ramy legislacyjne przedsiębiorczości

Konieczna jest poprawa jakości i wzrost przewidywalności przedsięwzięć legislacyjnych. W tym celu należy:

• Wprowadzi?system sporządzania obowiązkowej analizy kosztów i efektów proponowanych zmian przepisów prawnych. Będzie to niezbędne praktyczne uzupełnienie istniejącego ju?dzisiaj wymogu określania wpływu zmian legislacyjnych na przedsiębiorczość.
• Stopniowo podda?takiej analizie także wszystkie najważniejsze, ju?obowiązujące, akty legislacyjne. Po ujawnieniu przypadków aktów prawnych, gdzie koszty s?wyższe od uzyskiwanych efektów, powinny paść propozycje zmiany lub nawet zniesienia danych przepisów.
• Ten typ analizy prowadzi?także w przyszłości w odniesieniu do wszystkich obowiązujących aktów prawnych.

VIII. Przestrzeganie prawa

Zdaniem ZPS ju?w najbliższym czasie trzeba podjąć zdecydowane działania na rzecz przestrzegania prawa. Dlatego konieczne jest:

• uznanie poprawy funkcjonowania sądownictwa za absolutny priorytet w działaniach na rzecz środowiska przedsiębiorczości;
• przeznaczenie na realizacj?tego priorytetu odpowiednich środków finansowych;
• modernizacja bazy materialno-technicznej oraz wzmocnienie kadrowe sądownictwa.

WEH - Bratysława

Powrót